Сроки исковой давности при самовольном занятии земельного участка

Сроки давности в жилищном праве ― возврат земли

Сроки исковой давности при самовольном занятии земельного участка

Анастасия Волкова Андреевна, юрист

Каждый имеет право владеть земельным участком. Право собственности включает в себя 3 вещных права:

  • пользования;
  • владения;
  • распоряжения.

Гражданское законодательство устанавливает, что собственник вправе потребовать устранить любое нарушение права, связанное с его владением землёй (ст. 304 ГК РФ).

Как вернуть земли в собственность?

Если земельный участок был самовольно занят другим гражданином, участок подлежит возврату без возмещения затрат лицу, которое совершило захват земли. За данное деяние правонарушитель будет нести административную и имущественную ответственность (ст. 7.1 Кодекса РФ).

Как показывает практика, для возврата земли в законное пользование необходимо подать виндикационный иск к лицу, которое самовольно забрало этот участок. При этом нужно обратить внимание на то, что земля была изъята из законного владения собственника без его согласия.

Вернуть землю необходимо даже тогда, когда новый владелец заявляет, что он добросовестный приобретатель этого участка.

В данном случае виндикационный иск считается одним из способов защиты права собственности, требования которого не подлежат оценке.

Гражданское законодательство гласит, что каждый человек имеет право иметь частную собственность, которой он может пользоваться и распоряжаться как самостоятельно, так и вместе с другими лицами.

Право собственности защищается государством, поэтому любое посягательство должно пресекаться органами государственной власти.

Процесс возврата земли из чужого незаконного владения

На практике единичны случаи, когда земля возвращалась её законному владельцу. Поэтому данный вопрос необходимо решать только в судебном порядке. В этом случае законному собственнику необходимо обратиться в суд и подать виндикационный иск об истребовании земли, заполученной незаконным путём. Иск подаётся по правилам территориальной подсудности, т. е. по месту нахождения земельного участка.

Во время судебного разбирательства собственник земли должен предоставить доказательства:

  1. Факта, что данный участок принадлежит ему;

  2. Факта, свидетельствующего о том, что земельный участок находится в чужом владении;

  3. Добросовестности владения чужой собственностью;

  4. Другие сведения, которые важны для принятия справедливого и объективного решения.

В случае доказанности вышеперечисленного суд удовлетворит требования истца. При рассмотрении дел данной категории применяется общий срок исковой давности в три года, исчисление которого начинается после того, как собственнику стало известно о нарушении его права.

Особенности возврата земли

В данном случае сложность заключается в том, что во время судебного разбирательства ответчик стремится предоставить доказательства того, что он владеет данным участком на законных основаниях. В данном случае нередки случаи подделки письменных доказательств, в результате чего истец всегда рискует остаться без собственного земельного участка.

В земельном законодательстве указано, что при самовольном завладении земельным участком следует восстановить нарушенное право владельца (ст. 60 ЗК РФ).

Для восстановления своего права владелец должен обратиться с иском о возврате из чужого пользования своей земли (ч. 2 ст. 76 ЗК РФ).

Стоит обратить внимание, что ответчику по делу не возмещаются затраты, которые он понёс за время пользования данным участком.

Виндикационный иск должен подавать:

  • собственник участка;
  • государственные лица, в собственности которых находится государственная или муниципальная собственность;
  • органы, в перечень полномочий которых входит контроль за законностью использования земель сельскохозяйственного или лесного фонда.

Кроме требования вернуть земли, собственник также в иске может указать иные требования, которые направленны на восстановление нарушенных прав, связанные с незаконным владением участка согласно ст. 62 ЗК РФ.

Если собственник за это время понёс убытки, они должны быть возмещены в полном объёме, в том числе понесённую упущенную выгоду, согласно правилам, установленным в гражданском законодательстве.

Также владелец участка в заявлении может требовать от ответчика совершить перечень действий, которые направлены на восстановление его прав:

  • восстановить земельный участок в его прежних границах;
  • восстановить снесённые здания и сооружения, которые были разрушены;
  • устранить иные нарушения и выполнить возникшие вследствие самовольного занятия участка обязательства.

В вышеперечисленных случаях исковое заявление будет содержать в себе все составляющие не только виндикационного, но и негаторного иска.

Суды определяют самовольное занятие земельного участка как пользование участком или землёй лицом, которое не имеет правоустанавливающего документа на такую собственность и является ответчиком в материалах дела.

Если у ответчика нет свидетельства о праве собственности на земельный участок или договора купли–продажи, это считается основанием удовлетворения требований истца о возврате земли в пользование и владение законного собственника.

Суд может отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в случае неподтверждения собственником своих прав на земельный участок.

Судебная практика

Апелляционный суд удовлетворил апелляционную жалобу ответчика на решение районного суда, который в своём решении обязал вернуть участок его законному владельцу. В своей жалобе ответчик считает, что решение суда первой инстанции незаконное и необоснованное.

Ответчик ссылается на ст. 16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», где сказано, что земельный участок, на котором построен многоквартирный дом, считается общей долевой собственностью всех собственников квартир в этом жилом доме.

По решению общего собрания каждый имел право зарегистрировать общую долевую собственность на землю. Схема участка имеется, но вот границы утверждены не были.

Ответчик считает, что это вопрос времени и после регистрации долевой собственности можно выполнять необходимые нормы и правила использования земель.

Доводы апелляционной жалобы о том, что утверждение границ — вопрос времени, суд признал несостоятельными, т. к. документов для подтверждения данного факта суду не было представлено. На основании вышесказанного апелляционный суд не удовлетворил жалобу ответчика.

При подаче иска о возвращении самовольно занятого участка собственнику необходимо подготовить доказательства, подтверждающие, что ответчик действительно занял участок, а также предоставить суду правоустанавливающие документы на участок, подтверждающие его собственность.

Если же у истца отсутствуют данные документы, суд может отказать в удовлетворении требования, считая истца ненадлежащим владельцем. Если в суд обратились государственные или муниципальные органы, они должны предоставить:

  • документы, подтверждающие полномочия обращения в суд;
  • документы, подтверждающие факт того, что участок находится в собственности государства или муниципальных органов.

В случае добросовестного пользования земельным участком при отсутствии правоустанавливающих документов на землю необходимо принять меры по предоставлению данных документов в суд.

Если же у ответчика есть право оформить все документы согласно земельному законодательству или у него есть правовые основания того, что суд признает за ним право пользования данным земельным участком, то в таком случае необходимо подать заявление в суд и ходатайствовать о приостановлении производства по делу на время сбора соответствующих документов на землю.

Наиболее часто в судебной практике встречаются споры об освобождении части участка, который примыкает к участку ответчика. В этом случае ответчик нарушает право и условия пользования ним. Согласно нормам жилищного законодательства, пользоваться участком разрешается только в границах собственной земли, самовольно расширять границы запрещено.

Так, суд первой инстанции принял решение об освобождении ответчиком самовольно занятого участка, а также запрещении дальнейшего пользования таковым.

Суд своё решение аргументировал тем, что у ответчика в собственности находится земельный участок, на котором расположен дом. Главный государственный инспектор был привлечён к административной ответственности по ст. 7.1.

КоАП РФ за то, что земельный участок самовольно использовался под автостоянку, расположенную возле жилого дома.

Также в ходе судебного разбирательства было установлено, что у ответчика нет правоустанавливающих документов на придомовую территорию возле жилого дома. Ответчик пояснил, что при приобретении дома перед домом уже были столбы и натянут трос.

Суд установил, что данные действия считаются самовольными и нарушают права муниципальных органов, которые являются собственником данной земли.

В результате суд решил, что действия ответчика незаконны, т. е. нарушают права арендаторов и землепользователей. Практика показывает, что при возврате самовольно занятого участка рассматриваются и требования о сносе построек. В итоге построение стоянки считается самовольной постройкой, поэтому подлежит сносу.

Поэтому при вынесении решения о возврате земли дополнительно содержится обязательство по сносу возведённых построек за собственные средства.

Таким образом, при самовольном занятии земельного участка необходимо подавать виндикационный иск, в котором излагаются требования о возврате земли из чужого владения, заполученного незаконным путём.

Подать иск можно в любое время, однако по закону гарантируется защита прав в том случае, если не был пропущен срок исковой давности. Если же срок исковой давности был пропущен, он может быть восстановлен, если для этого была уважительная причина.

Если такие причины отсутствуют, суд откажет в удовлетворении иска.

Стоит различать приобретательную давность и исковую давность. Приобретательная давность начинает своё течение не раньше, чем начнётся исковая давность согласно п. 4 ст. 234 ГК РФ. То есть они могут начаться одновременно.

Если суд вынесет решение о признании права собственности гражданина на земельный участок по приобретательной давности, то данный участок подлежит государственной регистрации согласно ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними».

Только после этого этапа ответчик приобретает право собственности на земельный участок на законных основаниях.

На основании вышесказанного необходимо отметить, что восстановить нарушенное право на земельный участок возможно только в судебном порядке. Подав виндикационный иск с перечнем документов, которые подтверждают факт вашего владения земельным участком, вы сможете вернуть самовольно занятый участок.

Не стоит забывать о сроках исковой давности, ведь после его истечения ответчик может стать добросовестным приобретателем земельного участка на законных основаниях. В таком случае он сможет оформить право собственности на него, а вы, в свою очередь, не сможете вернуть свою утраченную собственность.

В суд необходимо обратиться в ближайшее время после того, как вы узнали о вашем нарушенном праве. Только тогда у вас не будет проблем с возвратом собственности в законное владение.

Источник: https://www.top-personal.ru/estatelawissue.html?708

Самозахват земли в 2019 году: понятие, как оформить в собственность, куда жаловаться, упущенная выгода от самовольного занятия, ответственность и штрафы для физических лиц и организаций, статья Кодекса, образец заявления | Земельный эксперт

Сроки исковой давности при самовольном занятии земельного участка

В отечественном законодательстве отсутствует термин «самозахват земли». Однако существует понятие «самовольное занятие земельного участка», которое не раскрыто полностью.

Что значит самозахват в судебной практике? Под этим термином понимают использование земельного участка лицом, которое не наделено для этого какими-либо полномочиями. В таких случаях отсутствует договор, постановление местных или федеральных государственных органов или другие документы, подтверждающие право собственности, аренды или пользования землей.

Любой самозахват, совершенный со стороны граждан или юридических лиц, рассматривается как нарушение земельного законодательства, наносящее ущерб экономике, пользователям и собственникам земли.

Самовольное занятие земельного участка рассматривается как действия лиц, которые приводят к фактическому его использованию (статья 7.1 КоАП РФ). Сюда относится возведение на захваченном участке ограждения, построек, а также другие меры, ограничивающие доступ к наделу, подсадка растений.

Споры о возврате самовольно занятых земель

Земельный кодекс РФ дает собственнику земли определенные гарантии. Согласно ст. 60 ЗК РФ, если участок был занят самовольно, то нарушенное право должно быть восстановлено.

Данные участки подлежат возвращению их владельцам, арендаторам и пользователям (ст. 76 ЗК РФ).

Если нарушитель в результате своих действий понес убытки, то они не подлежат компенсации.

Иск о возврате участка может подать собственник или другое лицо, права которого были нарушены в результате самозахвата. Если земля является собственностью государства или муниципалитета, требования выдвигаются со стороны уполномоченных органов и служб, контролирующих землепользование.

В суде заявитель выдвигает требование о возврате земли, а также другие требования согласно ст.

62 ЗК РФ, позволяющие восстановить его нарушенные права при незаконном использовании участка (вернуть границы участка, снести постройки). Полностью возмещаются убытки, включая упущенную выгоду.

Срок исковой давности в таких случаях составляет три года.

Судебный иск будет удовлетворен при следующих условиях:

  • отсутствуют документы, подтверждающие права нарушителя;
  • установлен факт нелегального использования земли или нарушения границ при использовании участка.

Административная ответственность за самозахват земли

В случае самозахвата земли, по отношению к нарушителям применяется административная ответственность. Мерой наказания является наложение штрафа, размер которого зависит от нескольких факторов: нахождение участка на кадастровом учете и установление его стоимости.

Если участок поставлен на учет и имеет определенную кадастровую стоимость, то величина штрафа определяется следующим образом:

  • для физических лиц взыскание составит от 1 до 1,5% от стоимости участка, причем минимальный штраф равен 5 тысячам рублей;
  • на должностных лиц налагается штраф за самозахват земли от 1,5 до 2% (от 20 тысяч рублей);
  • на компании – от 2 до 3%, более 100 тысяч рублей.

Если стоимость участка не установлена, то граждане выплачивают штраф величиной до 10 тысяч рублей, сотрудники организаций – до 50 тысяч рублей, а юридические лица – до 200 тысяч рублей.

Если нарушение было совершено индивидуальным предпринимателем, то это приводит к наложению мер как для организаций. Если самозахват был произведен по отношению к определенной части надела, то размер штрафа зависит от отношения занятого участка к общей площади земли.

Если самозахват был совершен касательно лесных участков, в результате чего производилась вырубка и раскорчевывание деревьев, распашка земли или другие действия, в таких случаях действуют отдельные виды штрафов. Гражданам придется выплатить от 20 до 50 тысяч рублей, сотрудникам организаций – от 50 до 100 тысяч рублей, а компаниям – от 200 до 300 тысяч рублей.

После обнаружения самозахвата государственные органы предоставляют определенный срок, чтобы нарушитель убрал ограждения, постройки и прекратил любую деятельность на участке. Если за установленный период не происходит каких-либо изменений, то налагается штраф. Крайней мерой является арест недвижимости для обеспечения выплаты штрафа.

Часто возникает вопрос: «Если был совершен самозахват земли куда жаловаться?».

Данное правонарушение уполномочен рассматривать Росреестр, куда необходимо написать заявление (посмотреть и скачать можно здесь: [образец заявления о самозахвате земли]).

Если незаконно используемая земля является собственностью муниципалитета, то нужно обратиться в местную администрацию. Заявление о данном правонарушении принимают прокуратура и полиция. Уполномоченное ведомство проведет проверку и привлечет нарушителя к ответственности.

Пример по самозахвату земли

Петров Н.В. совершил самозахват соседнего участка путем установки забора. После заявления соседей в Россреестр была проведена проверка, подтвердившая факт самозахвата. В результате Петров Н.В. обязан выплатить штраф в размере 5 тысяч рублей и выполнить предписание об освобождении участка. Чтобы вернуть участок в первоначальное состояние, необходимо убрать ограждение.

Заключение

  1. В российском законодательстве понятие самозахвата не фигурирует.
  2. Самовольное занятие земли предполагает, что нарушитель использует земельные ресурсы без наличия какого-либо разрешения.
  3. Самозахват включает возведение сооружений, ограждений, распашку земли и другие меры.
  4. Права владельцев, арендаторов и пользователей земли устанавливает Земельный кодекс РФ.
  5. Вернуть самовольно захваченный участок через суд может его собственник или другие лицо, права которых были нарушены.
  6. В случае самозахвата нарушитель выплачивает штраф.

  7. Величина взыскания зависит от того, зарегистрирована ли земля в кадастровой службе и ее установленной стоимости.
  8. Размер штрафа определяется в процентном соотношении от стоимости участка по кадастру.
  9. Штрафные меры накладываются на обычных граждан, уполномоченных лиц и организации.

  10. После установления самозахвата отводится определенный срок, чтобы нарушитель мог прекратить свою деятельность на участке и ликвидировать ее последствия.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по самозахвату земли

Вопрос: Добрый день. Как оформить самозахват земли в собственность в 2017 году?

Ответ: Здравствуйте. Чтобы узаконить право владения землей, необходимо оформить кадастровый паспорт. Если у земли имеется владелец, то оформление производится как сделка купли-продажи.

Если участок не занесен в реестр, то необходимо написать заявление и собрать определенные документы. Это позволит подтвердить, что в процессе использования производилась обработка участка.

Оценкой объекта занимается комиссия, после чего определяется стоимость земли для дальнейшей приватизации. Если на земле имеются постройки, то решение принимает суд. На основании полученного судебного решения необходимо обратиться в местную кадастровую палату для дальнейшего оформления в собственность участка и строения.

Образец документов

  • Образец заявления о самозахвате земли

Список законов

  • Ст. 7.1 КоАП РФ
  • Ст. 60 ЗК РФ
  • Ст. 62 ЗК РФ
  • Ст. 76 ЗК РФ

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос — это быстро и бесплатно!

Источник: http://zk-expert.ru/zemelnye-otnosheniya/ispolzovanie-chuzhix-zemelnyx-uchastkov/samozaxvat-zemli/

Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 23 мая 2014 г. по делу N 33-1426/2014 (ключевые темы: особая экономическая зона

Сроки исковой давности при самовольном занятии земельного участка

Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 23 мая 2014 г. по делу N 33-1426/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Худиной М.И.,

судей Карелиной Е.Г., Емельяновой Ю.С.,

при секретаре Беликовой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Аксенова В. П.

к открытому акционерному обществу «Особая экономическая зона технико-внедренческого типа «Томск» о признании незаконными действий по самовольному занятию и лишению владения земельным участком, к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании убытков, связанных с изъятием земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок

по апелляционной жалобе представителя истца Аксенова В. П. Севергиной Я. В. на решение Советского районного суда г. Томска от 27.02.2014.

Заслушав доклад судьи Карелиной Е.Г., истца Аксенова В.П., его представителя Севергину Я.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика открытого акционерного общества «Особая экономическая зона технико-внедренческого типа «Томск» Клименко С.В., представителя третьего лица администрации г. Томска Виденко М.А., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Аксенов В.П. обратился в суд с иском, в котором с учетом последующей замены ответчика, просил признать незаконными действия открытого акционерного общества «Особая экономическая зона технико-внедренческого типа «Томск» (далее- ОАО «ОЭЗ ТВТ «Томск») по самовольному занятию и лишению владения земельным участком площадью /__/ кв.

м с кадастровым номером N /__/, расположенным по адресу: /__/, с.т. » /__/» в окрестностях микрорайона » /__/», уч. /__/, собственником которого он ( Аксенов В.П.) является; взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации убытки, связанные с изъятием указанного земельного участка, в размере /__/ руб.

и прекратить его право собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что спорный земельный участок, собственником которого является истец, фактически включен в состав земельных участков, образованных для целей организации особой экономической зоны технико-внедренческого типа (далее — ОЭЗ ТВТ), проектирования и строительства транспортной инфраструктуры.

В настоящее время на территории, где ранее располагался участок истца, организована автомобильная дорога для функционирования особой экономической зоны.

Между тем изъятие и выкуп спорного земельного участка в установленном законом порядке органами государственной власти либо органами местного самоуправления не произведены, право собственности истца на земельный участок не прекращено.

В результате фактического неправомерного изъятия в пользу Российской Федерации земельного участка истца, его неправомерного занятия ответчиком ОАО «ОЭЗ ТВТ «Томск» нарушено право собственности истца, о чем последнему стало известно весной 2011 года. Рыночная стоимость земельного участка, исходя из которой в силу положений п.2 ст.281 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) и п. 4 ст.63 Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ) должна определяться его выкупная цена, составляет /__/ руб.

Истец Аксенов В.П., его представитель Севергина Я.В. в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика ОАО «ОЭЗ ТВТ «Томск» Клименко С.В., представитель ответчика Министерства финансов РФ Педяш И.В.

в судебном заседании иск не признали, заявили о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям. Представитель третьего лица администрации г. Томска Виденко М.А.

в судебном заседании полагала исковые требования Аксенова В.П. необоснованными, просила в их удовлетворении отказать.

Решением Советского районного суда г. Томска от 27.02.2014 в удовлетворении иска Аксенову В.П. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Аксенова В.П. Севергина Я.В. просит решение Советского районного суда г. Томска от 27.02.2014 отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на следующее:

— суд пришел к неправильному выводу об отсутствии нарушений прав истца со стороны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, не приняв во внимание, что предусмотренная законом процедура изъятия спорного земельного участка для государственных нужд не соблюдена;

— вывод суда о пропуске истцом срока исковой давности является неверным, поскольку Аксенов В.П. узнал о нарушении своего права весной 2011 года, когда строительство автомобильной дороги осуществлялось непосредственно на земельном участке истца;

— отсутствие межевания спорного земельного участка не может умалять право собственности истца на него и являться основанием к отказу в иске, поскольку заключением кадастрового инженера, выкопировкой из плана землеустройства (приложение к акту выбора земель от 22.12.1994), заключением судебной экспертизы, показаниями экспертов в судебном заседании подтверждается, что земельный участок истца полностью вошел в границы земельных участков, принадлежащих Российской Федерации;

— вывод суда о недоказанности самовольного занятия ответчиком ОАО «ОЭЗ ТВТ «Томск» спорного земельного участка, лишения истца права пользования им, необоснован, поскольку в настоящее время земельный участок истца используется для целей функционирования технико-внедренческой зоны, его дальнейшая эксплуатация в соответствии с разрешенным использованием невозможна.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ОАО «ОЭЗ ТВТ «Томск» — Клименко С.В. просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.

На основании ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие представителя ответчика Министерства финансов РФ, представителя третьего лица администрации г. Томска, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Обсудив доводы жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Источник: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/126213791/

Как решать земельные споры при отсутствии бумаг на участок

Сроки исковой давности при самовольном занятии земельного участка

Детальный разбор действующего законодательства сделал Верховный суд, когда перепроверил итоги одного спора, касающегося сомнительных документов на земельный участок.

Суть спора — прокурор пошел в суд и попросил отобрать у собственника дачный участок. Сотки много лет назад якобы выделила некому гражданину сельская власть.

Но никаких документов об этом в самом местном органе власти не сохранилось, из чего, спустя годы, прокурор сделал вывод, что их и не было.

За долгое время участок несколько раз поменял хозяев и, наконец, был куплен гражданином, который вложил в приобретенную землю не только деньги, но и труд.

И вдруг прокурор обратился в суд с иском, что на самом деле много лет назад выделение земли не было документально зафиксировано.

А раз нет документов, значит, надо дачу у добросовестного покупателя и пользователя изъять и вернуть муниципалитету.

Чаще всего при земельных спорах крайним назначали последнего 
покупателя. Даже добросовестного

Ситуация, которую анализировал Верховный суд, весьма распространенная. В советское время сотки под грядки с морковкой людям выдавали самые разные организации, которые потом бесследно исчезли вместе с архивами. Да и многие граждане за годы трудной жизни зачастую теряли совсем не гербовые листики с выцветшими печатями — первоначальные свидетельства на землю.

А если к этому добавить деятельность мошенников, зарабатывающих на аферах с землей (а они при всех властях не дремлют), то положение получается весьма запутанным. И чаще всего при любой коллизии с отсутствием первоначальных документов на землю крайним в итоге оказывался добросовестный покупатель или просто честный пользователь земли.

Число заявлений об оспаривании кадастровой стоимости почти удвоилось

Наша история началась с того, что прокурор одного из подмосковных городов пошел в суд, как говорят юристы, «в интересах неопределенного круга лиц» с иском к дачнику. Под словами в иске о «неопределенном круге лиц» скрывалась местная администрация.

Прокурор в суде уверял, что по итогам прокурорской проверки в местной администрации не были обнаружены бумаги о выделении соток под дачу ответчика. А тот смог представить лишь старую копию справки о выделении земли. Значит, сделал вывод прокурор, земля была выделена незаконно и ее надо изъять у собственника.

Интересно, что постановление о передаче земли было вынесено предшественниками нынешней администрации — в 1993 году.

А прокурорская проверка прошла спустя почти два десятилетия.

Во встречном иске ответчик уверял, что купил дачу законно и давно на ней трудится. Просил признать себя добросовестным приобретателем, в том числе и потому, что срок исковой давности давно прошел. Районный суд с дачником согласился и в иске прокурору отказал.

Областной суд решение отменил и землю отдал муниципалитету. А старую копию справки о выделении земли, оригинал которой не нашел прокурор, апелляция признала незаконной.

Все сведения о дачном участке в ЕГРП и Госкадастре областной суд велел удалить. Дачник с таким решение не согласился и дошел до Верховного суда. Там дело проверили и заявили, что ошибка в решении спора есть, и ее допустила апелляция.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда разобрала этот спор следующим образом.

Итак, в далеком 1993 году, если верить справке местной власти, землю для подсобного хозяйства бесплатно от муниципалитета получила некая женщина.

На «дальневосточный гектар» чаще претендуют мужчины от 25 лет

Спустя 13 лет участок был поставлен на кадастровый учет и по закону определены его границы. Участок зарегистрирован как частная собственность. За долгие годы у участка сменилось несколько хозяев. Последний купил его и зарегистрировал уже право собственности в 2011 году.

По Гражданскому кодексу у нас срок исковой давности — три года. По поводу сроков давности и их применения были специальные пленумы Верховного и Высшего Арбитражного судов.

В них разъяснялось, что течение срока давности начинается со дня, когда человек узнал, что его право нарушено.

И не важно, он сам пошел в суд, или это сделал кто-то в его интересах. Такой порядок касается в том числе и исков госорганов и органов местного самоуправления, когда они требуют вернуть им недвижимость от добросовестных приобретателей, если недвижимость изначально «ушла» от них незаконным путем.

Этому вопросу был посвящен специальный обзор судебной практики, в котором речь шла именно о том, как разные органы власти возвращают себе то, что у них незаконно забрали.

В Гражданском кодексе( статья 302) сказано, что если «имущество приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать», а покупатель об этом знать не мог, то изначальный собственник вправе требовать вернуть это имущество у последнего собственника. Даже добросовестного.

Из всего сказанного Верховный суд делает вывод — срок исковой давности по «истребованию недвижимости (земельных участков), которая выбыла из владения органов местного самоуправления помимо их воли», надо считать с того момента, когда администрация района узнала или должна была узнать о том, что их сотки ушли в чужие руки.

Поэтому, подчеркнула Судебная коллегия по гражданским делам, срок прокурорской проверки или любой другой для начала отсчета срока давности правового значения не имеет.

По пункту 57 постановления Пленума Верховного суда (N10/22) начало срока исковой давности по искам, которые касаются зарегистрированного права, начинается со дня, когда гражданин или госорган узнал или должен был узнать о записи в ЕГРП.

При этом, подчеркнул Верховный суд, сама по себе запись в ЕГРП о праве на недвижимость или обременении права на нее не означает, что с момента внесении записи в ЕГРП «лицо знало или должно было знать о нарушении права».

Главное во всем этом следующее — начало срока исковой давности для оспаривания органом местного самоуправления зарегистрированного права собственности начинается с того дня, когда орган узнал или должен был узнать о записи в реестре и о нарушении своего права.

А вот дальше — самое важное и интересное. По Земельному кодексу и по закону об органах местного самоуправления на эти органы возложена кроме всего прочего обязанность проведения муниципального земельного контроля, включая контроль по «недопущению самовольного захвата земель».

Госдума запретила иностранцам получать дальневосточные гектары

В реальности — это проведение плановых и внеплановых проверок. Да и вообще по закону местное самоуправление целиком и полностью обязано контролировать порядок на своей земле, включая утверждение границ участков,

предоставление их гражданам и организациям, проверять, что на этой земле строится и что будет размещено.

Проще говоря, о нарушении своих прав муниципалитет за эти годы мог выяснить не раз и не два — в ходе любой земельной проверки, которых прошло за эти годы немало. Или со дня проведения публичных слушаний о границах своей земли.

Именно с этого времени и надо отсчитывать срок давности в три года — подчеркнул Верховный суд. Апелляция этого не учла, как и не обратила внимание на слова ответчика, что спорную землю на кадастровый учет поставили еще в 2007 году, тогда же прошло межевание и были установлены границы участка.

Значит, сделал вывод Верховный суд, местная власть о нарушении своих прав на спорные сотки должна была узнать не позднее момента межевания участка и постановки соток на кадастровый учет — то есть в том же 2007 году.

Но она на это не отреагировала, а апелляция, рассматривая спор, почему-то данный факт не заметила.

Решение областного суда Судебная коллегия по гражданским делам отменила. И указала, что вердикт апелляции необходимо пересмотреть в соответствии с разъяснениями, которые дал Верховный суд.

Источник: https://rg.ru/2017/02/20/kak-reshat-zemelnye-spory-pri-otsutstvii-bumag-na-uchastok.html

ГуруПрава
Добавить комментарий